發展先進制造業，是做強做優做大實體經濟的核心引擎。在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《做強做優做大實體經濟》中，總書記明確要求，“加快發展先進制造業”。今年1月，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班上強調，“《建議》強調把發展經濟的著力點放在實體經濟上，指向就是要保持制造業合理比重、大力發展先進制造業”。這些重要論述，指明了實體經濟從規模擴張走向質量躍升的必由之路。走好這條路，要回答好四個關鍵問題。

一是保持合理比重，守住制造業基本盤。制造業直接關系科技創新、產業升級、就業穩定、國防安全，是國民經濟的基本盤。習近平總書記高度重視制造業比重問題，早在2018年就指出“我國仍處于工業化發展階段，卻已出現制造業占經濟比重過快下降問題，必須引起高度關注”。黨的二十屆四中全會明確要求“保持制造業合理比重”。隨著經濟結構持續升級，我國制造業增加值占國內生產總值（GDP）比重從過去峰值逐步調整至當前25%左右的水平，這一變化符合產業演進的一般規律，但須高度警惕下降過快、降到過低的風險。德國制造業增加值占GDP比重長期穩定在20%左右，構筑了較強的技術底蘊和體系化優勢。日本、韓國制造業占GDP比重也長期保持在20%以上的較高水平。相反，巴西、阿根廷等拉美國家在工業化尚未成熟時過早“去工業化”，制造業比重在趨勢性下滑并長期跌破20%后難以逆轉，最終陷入產業空心化、經濟結構失衡的困局。正反兩方面經驗說明一個道理：制造業合理比重一旦失守，再想追回難比登天。必須堅決守住這條底線，確保制造業比重始終保持在合理區間，不能有任何動搖。

二是以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，加快促進實體經濟和數字經濟深度融合。守住合理比重的底線，絕不是保護落后產能，而是要在穩住基本盤的基礎上實現質的躍升。習近平總書記強調：“制造業要堅持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產品科技含量和附加值。”高端化，主要解決的是價值鏈層次問題。當前，我國制造業總體仍處于全球價值鏈中低端，高端芯片、核心工業軟件、高端數控機床等關鍵領域自主供給能力不足。必須聚焦關鍵核心技術，集中力量攻堅，提升產業附加值與核心競爭力。智能化，主要解決的是生產效率問題。數字化是智能化的基礎和前提，沒有數據的采集、互聯和貫通，智能化便是無源之水。關鍵在于“用起來”，以數字化為基礎，讓智能化真正走進車間、產線，著力打通工業軟件適配、系統集成等落地環節中的堵點。綠色化，主要解決的是可持續發展問題。綠色低碳是制造業國際競爭的新制高點，也是國際貿易規則博弈的必爭之地，誰在綠色制造上先行一步，誰就能在未來的國際貿易中占據主動。

三是打通從科技創新到產業創新的轉化通道，讓科技成果加速轉化為現實生產力。先進制造業要真正“先進”起來，必須依靠科技創新持續驅動。習近平總書記明確要求“推動科技創新和產業創新深度融合”，今年4月在加強基礎研究座談會上又進一步強調“打通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條”。這兩句話放在一起學習，分量格外重——“融合”講的是方向，“打通”治的是痛點。方向明確了，為什么還要反復強調“打通”？就是因為中間還有梗阻。我國科技成果轉化率約35%，明顯低于發達國家水平。不少科研成果從立項之初就與經濟社會發展需求脫節，大量專利為結題、評獎而設，淪為規模龐大的“沉睡專利”。與此同時，許多“卡脖子”問題在實驗室已有突破，卻因中試、工程化環節缺失而遲遲無法轉化為產業能力。打通從科技創新到產業創新的轉化通道，要抓住三個關鍵環節。科研評價是“指揮棒”，要進一步打破“四唯”桎梏，完善以創新質量、實際貢獻、轉化績效為導向的評價體系，從源頭上引導科研力量面向經濟主戰場、貼近產業真需求。中試是“驚險一躍”，要把中試平臺建設擺在更加突出的位置，統籌布局一批高水平中試基地和概念驗證中心，真正為科技成果跨越“死亡之谷”搭建穩固橋梁。企業是“核心載體”，要強化企業科技創新主體地位，支持科技領軍企業、專精特新企業牽頭組建創新聯合體，讓企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中站前臺、唱主角。

四是統籌傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，形成梯次接續、有序更替的發展格局。發展先進制造業，不是只抓“高精尖”，而是有重點、有梯次、有接續。傳統產業增加值、用工人數占全部制造業的80%左右，是穩增長穩就業的“壓艙石”，絕不能一概當成落后產能簡單退出，應保持歷史耐心，區分情況、分類施策。對具備升級潛力的，通過技術改造、數字賦能等方式賦予其新生命力，讓“老樹發新芽”。新興產業是培育新動能的主陣地，正處于技術突破和市場擴張窗口期，要推動戰略性新興產業融合集群發展，打造一批新的增長引擎。未來產業是塑造長遠優勢的戰略儲備，要面向國家重大需求和戰略必爭領域前瞻布局、厚植根基。習近平總書記多次強調，必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系。統籌的關鍵在因地制宜。各地要根據自身資源稟賦和產業基礎，明確主攻方向，各展所長、錯位發展，堅決避免一哄而上、重復布局。三類產業接續轉化、梯次支撐，制造業才能形成全鏈條發力、協同推進的生動局面。

來源：求是網