縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)（以下簡稱“領(lǐng)跑者”企業(yè)），是指集群內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①|(zhì)量效益優(yōu)、有上市意愿，具有引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。為貫徹落實(shí)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)方案》（冀政辦字〔2022〕99號(hào)），聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以企業(yè)上市為導(dǎo)向，以優(yōu)化生態(tài)為支撐，大力培育創(chuàng)新卓越的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2023年，培育上市企業(yè)1至2家（上海、深圳、北京證券交易所及境外主要證券交易所），全市專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到5家，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到115家，“領(lǐng)跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比力爭達(dá)到3%；到2025年，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到4家以上，全市專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到8家，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到135家，“領(lǐng)跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比力爭達(dá)到3.5%。

二、重點(diǎn)措施

（一）企業(yè)上市行動(dòng)

1.鎖定培育目標(biāo)。針對(duì)上海、深圳、北京證券交易所不同板塊上市條件，組織對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)調(diào)研摸底，分行業(yè)、分層次、分梯隊(duì)，遴選生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、市場前景廣、成長空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有上市意愿的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育。優(yōu)先將雪川農(nóng)業(yè)、華泰礦冶、金科鉆孔、昌通環(huán)保、新迪電池、安智科為、原軾新材料、蔚縣新天風(fēng)能、中節(jié)能環(huán)保、凱威制藥等10家企業(yè)納入市級(jí)上市培育庫（以下統(tǒng)稱入庫企業(yè)），積極申報(bào)納入省級(jí)掛牌上市后備資源庫，制定有針對(duì)性的培育計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)培育。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.精準(zhǔn)培訓(xùn)輔導(dǎo)。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采取入企服務(wù)、典型引路、“把脈開方”等方式，對(duì)入庫企業(yè)開展上市培育與資本運(yùn)作專題培訓(xùn)。優(yōu)選企業(yè)上市基礎(chǔ)較好的宣化區(qū)裝備制造、萬全區(qū)裝備制造、經(jīng)開區(qū)新能源高端裝備制造、蔚縣新能源4個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)突破，形成示范。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

3.規(guī)范股改提升。引導(dǎo)入庫企業(yè)加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)入庫企業(yè)開展股份制改造，推進(jìn)財(cái)務(wù)、法務(wù)規(guī)范化，建立有效的內(nèi)控體系，健全法人治理體系。幫助入庫企業(yè)對(duì)接專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)板塊契合的上市服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入庫企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，依法積極協(xié)調(diào)解決入庫企業(yè)股份制改造中涉及的相關(guān)手續(xù)和確權(quán)登記，加快完成股份制改造，推動(dòng)上市融資。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)范法人治理，成為集群“排頭兵”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)督管理局、市行政審批局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

4.推動(dòng)市場化重組。引導(dǎo)上市企業(yè)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具，開展產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和技術(shù)、科技整合。發(fā)揮上市企業(yè)“以大帶小”作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在宣化區(qū)裝備制造、萬全區(qū)裝備制造、經(jīng)開區(qū)新能源高端裝備制造、蔚縣新能源、陽原縣毛皮等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群積極探索，力求有突破。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人行張家口市中心支行、張家口銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

（二）科技賦能行動(dòng)

1.強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。實(shí)施科技型“領(lǐng)跑者”企業(yè)梯度培育，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域，以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合企業(yè)為重點(diǎn)，分層培育、分類促進(jìn)，每年新培育集群科技型中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)10家、“專精特新”中小企業(yè)10家，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施“專利護(hù)航”行動(dòng)，每年新增發(fā)明專利180件。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.提升技術(shù)裝備水平。通過政策引導(dǎo)和幫扶指導(dǎo)，篩選張北艾郎風(fēng)電、國華（河北）新能源等一批技術(shù)含量高、示范帶動(dòng)強(qiáng)、市場前景好、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，支持加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)供給、自主可控裝備研發(fā)，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和工藝水平。重點(diǎn)支持張北縣新能源、尚義縣新能源、宣化區(qū)裝備制造、萬全區(qū)裝備制造、經(jīng)開區(qū)新能源高端裝備等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開展技術(shù)改造，向裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化、工藝智能化、生產(chǎn)綠色化升級(jí)，加快突破制約高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。依托省科技成果展示交易中心，常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目。每年組織選派科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入懷來縣新一代信息技術(shù)、涿鹿縣電子信息、萬全區(qū)裝備制造、橋西區(qū)裝備制造、張北縣大數(shù)據(jù)、懷安縣汽車等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，開展創(chuàng)新服務(wù)。積極開展“科技成果直通車”“百校千企”等產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。支持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)建立院士工作站，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面深度合作。每年實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和場景應(yīng)用示范項(xiàng)目，組織3—5場各類對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

4.推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、無廢工廠、資源綜合利用示范企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，每年在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)培育創(chuàng)建綠色工廠2家，以標(biāo)桿引領(lǐng)集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。每年篩選確定10家以上重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能診斷，逐企業(yè)制定改造提升方案，深入挖掘節(jié)能潛力，提高能源管理水平，實(shí)施節(jié)能低碳綠色化改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

1.推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。加快智能化改造，推動(dòng)電子信息、汽車及零部件等基礎(chǔ)較好的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，支持企業(yè)應(yīng)用智能化技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)，持續(xù)開展車間現(xiàn)場任意單元或模塊的智能化微改造、微創(chuàng)新，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快個(gè)性化定制、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。到2023年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)76%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過78%；到2025年，分別達(dá)到78%、80%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.加快企業(yè)上云用云。推動(dòng)“領(lǐng)跑者”企業(yè)上云上平臺(tái)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)葡萄酒、乳業(yè)、皮毛等消費(fèi)品行業(yè)領(lǐng)域縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，創(chuàng)新“線上+線下”營銷模式，加強(qiáng)與電商平臺(tái)對(duì)接合作，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提升知名度和影響力。到2023年，工業(yè)云平臺(tái)普及率達(dá)到50%，工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到70%；到2025年，分別達(dá)到60%、80%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

3.實(shí)施首臺(tái)（套）裝備攻堅(jiān)。鼓勵(lì)企業(yè)開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，市、縣每年各組織不少于1次輔導(dǎo)培訓(xùn)，縣級(jí)實(shí)地走訪每一個(gè)具備產(chǎn)品申報(bào)條件的企業(yè)，鼓勵(lì)裝備制造等縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)自主創(chuàng)新。對(duì)納入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，投保經(jīng)中國銀保監(jiān)會(huì)備案的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)，按規(guī)定給予投保企業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地因地制宜制定首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備支持政策。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

（四）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)

1.搭建供需對(duì)接平臺(tái)。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)“產(chǎn)業(yè)鏈供需”板塊，定期發(fā)布“領(lǐng)跑者”企業(yè)產(chǎn)品供需信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，每年組織懷安縣汽車、張北縣新能源、張北縣大數(shù)據(jù)、赤城縣生態(tài)康養(yǎng)、沽源縣馬鈴薯、陽原縣皮毛、康保縣新能源、懷來縣葡萄酒等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)參加上下游產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)區(qū)域營銷中心，加強(qiáng)原材料、零部件等精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，對(duì)“領(lǐng)跑者”企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行專題推介，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同配套。依托張家口市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣服務(wù)中心，組織開展創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳推介和供需對(duì)接活動(dòng)，提高創(chuàng)新產(chǎn)品的市場認(rèn)知度和市場占有率，擴(kuò)大社會(huì)影響力和品牌知曉度。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.打造融通發(fā)展載體。鼓勵(lì)和支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，匯聚要素、創(chuàng)新模式、區(qū)域合作，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等融通載體，促進(jìn)集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作配套。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

3.強(qiáng)化集群服務(wù)支撐。加大省級(jí)“工業(yè)診所”培育力度，培育壯大“工業(yè)大夫”隊(duì)伍，開展特色化工業(yè)診斷服務(wù)。支持“工業(yè)診所”和“工業(yè)大夫”依據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)定位，幫助企業(yè)解決技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等問題，推動(dòng)企業(yè)降本增效和提質(zhì)升級(jí)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

4.構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)。組建以“領(lǐng)跑者”企業(yè)為“盟主”，由集群企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)、高校、科研院所等組成的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。支持懷安縣汽車、張北縣新能源、懷來縣葡萄酒等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，開放創(chuàng)新資源、共享生產(chǎn)要素，帶動(dòng)集群企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈上深度融合。開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂矸治觯L制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，與行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表，針對(duì)鏈條薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)集群企業(yè)樹立共贏意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信經(jīng)營，積極履行社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮葡萄酒、汽車、冰雪、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟的領(lǐng)跑作用，打造引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一流人才團(tuán)隊(duì)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

（五）金融助力行動(dòng)

1.推動(dòng)金融服務(wù)全覆蓋。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)“金融云”板塊，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”企業(yè)信用信息共享互認(rèn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向“領(lǐng)跑者”企業(yè)開發(fā)無擔(dān)保、無抵押信用貸款產(chǎn)品。開展金融支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門與本級(jí)金融監(jiān)管部門、銀行分支機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合工作小組，逐企走訪了解企業(yè)發(fā)展情況和融資需求，匹配授信額度，開辟綠色通道，制定個(gè)性化服務(wù)方案，助力企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、人行張家口市中心支行、市地方金融監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。大力推廣“政銀擔(dān)”“政銀保”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和“政府+銀行+保險(xiǎn)+評(píng)估”四方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)“領(lǐng)跑者”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)的信貸支持，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

（六）冀有特色行動(dòng)

1.加強(qiáng)質(zhì)量管理。組織企業(yè)開展交流活動(dòng)，引導(dǎo)“領(lǐng)跑者”企業(yè)對(duì)先進(jìn)質(zhì)量管理模式進(jìn)行實(shí)踐，開展質(zhì)量管理提升活動(dòng)，培育一批工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，加快推行“首席質(zhì)量官”制度。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展標(biāo)準(zhǔn)體系培優(yōu)工作，組織“領(lǐng)跑者”企業(yè)參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。每年新增主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等3項(xiàng)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

3.推廣工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞裝備制造、食品加工等行業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”企業(yè)，組織張家口工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心對(duì)接企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新需求，有針對(duì)性開展設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)計(jì)對(duì)接等服務(wù)，提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提高設(shè)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中的戰(zhàn)略地位。每年工業(yè)設(shè)計(jì)賦能新產(chǎn)品3項(xiàng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

4.打造特色品牌。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量和品牌意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)。以葡萄酒、皮毛、馬鈴薯、乳業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為突破口，每年選擇10家品牌價(jià)值高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)開展品牌提升，明確品牌戰(zhàn)略、提升品牌運(yùn)營能力。組織企業(yè)運(yùn)用各類新媒體，借助跨境電商、直播帶貨，宣傳推介“領(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)外高端展會(huì)、博覽會(huì)，支持市、縣舉辦特色鮮明的區(qū)域性專業(yè)展會(huì)，打造網(wǎng)絡(luò)“爆款”，提升知名度和影響力。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育工作，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決重大問題。市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好落實(shí)，做好“領(lǐng)跑者”企業(yè)服務(wù)管理工作。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府切實(shí)履行培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)主體責(zé)任，建立跨部門工作專班，完善問題征集、分解交辦、對(duì)接服務(wù)、辦結(jié)銷號(hào)工作機(jī)制，跟蹤服務(wù)，解決一件銷號(hào)一件。將“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育工作納入縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作考核指標(biāo)，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年考核推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施和各項(xiàng)支持政策措施，用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，幫助企業(yè)紓困解難。支持和鼓勵(lì)符合條件的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，申報(bào)各級(jí)各類專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展線上服務(wù)，接訴即辦，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）實(shí)施差異化管控。“領(lǐng)跑者”企業(yè)優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“白名單”，保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)；優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾”，重污染天氣應(yīng)急期間優(yōu)先保障。

（五）營造發(fā)展氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，全方位、多角度對(duì)“領(lǐng)跑者”企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道。開展現(xiàn)場觀摩、項(xiàng)目拉練等活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，營造爭做“領(lǐng)跑者”企業(yè)的良好氛圍。